¡El rendimiento de los estudiantes negros debe ser más que un lema de campaña y los fondos para que eso sea una realidad deben asignarse ahora! El Proyecto de Ley 2774 de la
Asamblea, escrito por el asambleísta Akilah Weber en 2022, habría dirigido fondos adicionales a los estudiantes de menor rendimiento. El subgrupo de menor rendimiento académico durante años ha sido el de los estudiantes negros. Cuando AB 2774 fue presentado por el asambleísta Weber, el gobernador Newsom aseguró a los legisladores que incluiría algo en su presupuesto estatal propuesto para 2023-24 para apoyar al subgrupo de estudiantes de menor rendimiento. El Gobernador presentó en su proyecto de presupuesto una propuesta de 300 millones de dólares denominada «Multiplicador de Equidad» Este financiamiento se destinaría a las escuelas con pobreza altamente concentrada y, de allí, a los subgrupos de menor rendimiento dentro de las escuelas que aún no reciben fondos suplementarios. Este blog explicará qué es el Multiplicador de Equidad, la intención que hay detrás y las complicaciones en torno a este.
EL»MULTIPLICADOR DE EQUIDAD»
En enero de 2023, el presupuesto propuesto por el gobernador Newsom incluyó el «Multiplicador de equidad.» La propuesta dirigiría $300 millones en fondos nuevos y continuos a escuelas primarias y secundarias en todo el estado donde al menos el 90% de los estudiantes califican para comidas gratuitas o reducidas. Para las escuelas secundarias, ese número es del 85%. Los documentos del Multiplicador de Equidad irían directamente a las escuelas y las reglas sobre cómo se usa el dinero serán más estrictas. Según el asesor de política educativa de Newsom, Brooks Allen, la propuesta de Newsom tendrá más medidas de responsabilidad para asegurarse de que las escuelas gasten el dinero en los estudiantes con más necesidades.
Es demasiado pronto para decir cómo el estado asignará los $300 millones a las escuelas que califiquen. La legislatura estatal dice que estos detalles se revelarán en el proyecto de ley de avance de educación, que se lanzará a finales de este año.
«Realmente lo que quiero hacer es investigar un poco sobre las otras calificaciones que podemos usar para determinar cómo nuestros estudiantes negros pueden recibir los fondos y podemos usarlos para determinar cómo MÁS estudiantes negros recibirán los fondos y tendrán acceso a más recursos,»
INTENTIONS & COMPLICATIONS
Aplaudimos a la oficina del gobernador por crear una propuesta de $300 millones que tiene la intención de apoyar a los estudiantes de menor rendimiento en todo el estado que dice el gobernador está destinado a proporcionar fondos para los estudiantes negros. Dónde radica el problema: en la fórmula de financiación. La propuesta del gobernador dirige los fondos a las escuelas de bajos ingresos en lugar de al subgrupo de estudiantes de menor rendimiento.En California, el 70% de los estudiantes negros no cumple con los estándares de Artes del Lenguaje en inglés y el 84% está por debajo del nivel de grado en Matemáticas, en comparación con los promedios del estado, donde el 47% de los estudiantes cumple con los estándares de lectura y el 33% cumple con los estándares de matemáticas. 1 Debido al racismo sistémico, los estudiantes negros han sido dejados en nuestro sistema educativo durante demasiado tiempo. Los estudiantes negros son el subgrupo estudiantil menos apoyado y más afectado en nuestras escuelas, lo cual es evidente en el hecho de que ellos, como grupo, tienen un rendimiento inferior al de sus compañeros, independientemente de sus ingresos.
«Quiero ver a los legisladores realmente echar un vistazo a nuestros estudiantes y verlos como personas y no como números,»
Sin embargo, bajo el actual plan «Multiplicador de Equidad» del Gobernador, los estudiantes negros están listos para recibir solo $16 millones. De hecho, según un análisis realizado por Education Trust West, muy pocos estudiantes negros — solo alrededor del 7% en California, asiste a una escuela que realmente calificaría para este financiamiento. La propuesta no refleja la intención de AB 2774, el proyecto de ley del asambleísta Akilah Weber para apoyar al subgrupo de estudiantes de menor rendimiento que aún no tienen recursos dedicados para apoyarlos bajo LCFF.
PROPUESTA ALTERNATIVA
El problema que enfrentan la oficina del gobernador y los líderes comunitarios es que cualquier fórmula de financiamiento no debe afectar la prohibición de la Proposición 209 sobre la acción afirmativa. Bajo la Proposición 209, los grupos raciales y étnicos son los únicos grupos que no pueden recibir fondos específicos. Bajo la Fórmula de Financiamiento de Control Local (LCFF), todos los estudiantes reciben una subvención base de financiamiento que varía dependiendo de su grado. Además de eso, tres subgrupos de estudiantes reciben fondos suplementarios: estudiantes de bajos ingresos, estudiantes de inglés y jóvenes de crianza temporal y estudiantes sin hogar. Pero ¿dónde deja eso a los estudiantes negros?
La Black in School Coalition, que incluye 17
organizaciones de derechos civiles y equidad educativa, ha presentado una contrapropuesta para proporcionar fondos adicionales para los estudiantes negros. La Coalición propone modificar la Fórmula de Financiación del Local (LCFF). El LCFF es cómo se financian todas las entidades educativas locales (LEA) en el estado, cómo se miden los resultados y los servicios que reciben para permitir que todos los estudiantes tengan éxito a su mayor potencial. La Coalición sugiere enmendar la fórmula de financiamiento para proporcionar fondos adicionales para cualquier grupo de estudiantes que tenga niveles de desempeño por debajo del promedio estatal en dos o más métricas en el California School Dashboard. Solo los estudiantes que no reciben otros fondos suplementarios estatales o federales recibirán fondos del multiplicador de equidad. A partir de la primavera de 2023, los estudiantes negros y nativos americanos calificarían para fondos adicionales, según los resultados del tablero de este año. Creemos que el sistema educativo no fue diseñado para servir a todos los niños, y que la mayor barrera para que todos los niños tengan acceso a una escuela excelente es la falta de voluntad política para mejorar el sistema.
LA LUCHA CONTINÚA
«Estamos al borde de una muy buena oportunidad para hacer un cambio,»
El 15 de marzo de 2023, docenas de padres líderes, niños y personal de Innovate llevaron esta prioridad a los legisladores en nuestro capitolio estatal. Se tuvieron conversaciones difíciles y las conversaciones continúan. Los padres líderes se reunieron con legisladores en Sacramento, particularmente miembros del Caucus Negro, para garantizar que se reserven fondos dedicados en todo el estado específicamente para estudiantes negros e involucrar a estudiantes negros, familias y organizaciones comunitarias para diseñar e implementar un plan
efectivo para que estos fondos sirvan a los estudiantes negros.
El 11 de abril de 2023, más de dos mil estudiantes y miembros de la comunidad marcharon en el Capitolio estatal en Sacramento para expresarse sobre la necesidad de fondos para los estudiantes negros. Esta marcha fue dirigida por la Coalición Negra en la Escuela y estuvimos a su lado, reuniéndonos y organizándonos sin disculpas para el cambio.
CONCLUSIÓN
Los líderes creen que el rendimiento de los estudiantes negros debe convertirse en algo más que un lema de campaña, no solo invirtiendo cada vez más en los estudiantes negros, sino también desarrollando planes integrales basados en evidencia sobre cómo se utilizarán esas inversiones y proporcionando transparencia y responsabilidad continuas en torno a esos planes.